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立博app關于加強中小學生“五項管理”落實減負措施政策解讀
發布時間:2021-06-10 11:15 來源:立博app基礎教育處
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  一、總體目標

  全面加強“五項管理”,切實落實《中小學生減負措施》,做到全覆蓋、齊步走、常態化,有效引導樹立科學的教育質量觀和人才培養觀,減輕學生過重學業負擔,促進學生健康成長,切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感,辦好人民滿意的教育。

  二、主要舉措

  (一)作業管理

  舉措:建立健全作業總量控制機制,學校應指定專門管理人員,負責管理和平衡各學科作業總量。認真研發、積極推廣校本作業,創新實行差異化作業、分層作業等,不斷提升作業設計質量與實施效果。嚴格作業批改管理,義務教育階段布置的書面作業必須全批全改。

  目標:做到小學一二年級不布置書面家庭作業,小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘,初中每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘;努力做到小學生在校內基本完成書面作業,中學生在校內完成大部分書面作業。

  (二)睡眠管理

  舉措:各校可參照《廈門市小學作息時間表(2021年版)》和《廈門市初中作息時間表(2021年版)》,結合校情等實際,科學修訂學校作息時間表。鼓勵探索彈性課時,探索適時安排長短課時,小學可通過提高課堂效率等方式探索每課時35分鐘。學校探索實行的作息時間表,應報教育主管部門批準后方可實施。嚴禁學校要求學生提前到校參加統一的教育教學活動,對于個別因家庭特殊情況提前到校的學生,學校應提前開門、妥善安置。如有學生努力做作業到就寢時間仍未完成作業的,應按時就寢不熬夜,教師應幫助學生分析不能完成作業的原因,如有必要可調整作業內容和作業量,不得對學生進行教育懲戒。

  目標:小學生每天睡眠時間應達到10小時,初中生應達到9小時,高中生應達到8小時,確保學生充足睡眠時間。

  (三)手機管理

  舉措:將手機管理納入學校日常管理,按照“一校一案”原則,結合實際情況科學制定具體管理實施方案,禁止用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。規范學生帶手機入校園的申請、審批、建檔等管理制度,明確統一保管的場所、方式、責任人、保管裝置、離校領取方式等內容。建立多元校園通訊方式,便于學生在校園內與家長聯系。

  目標:做到手機有限帶入校園,禁止帶入課堂,促進學生身心健康。

  (四)讀物管理

  舉措:建立課外讀物進校園管理制度,明確推薦程序、審核、公示、報備等要求。任何單位和個人不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。加大書香校園建設,健全學校圖書館、班級圖書角管理,開放學校圖書館圖書資源,拓展學生閱讀活動。

  目標:防止問題讀物進入校園,充分發揮課外讀物育人功能。

  (五)體質健康管理

  舉措:落實小學1-2年級每周4課時,小學3-6年級和初中每周3課時,高中每周2課時的體育與健康課程要求。支持有條件的學校每天開設一節體育課。創新校內外體育健康活動形式,構建校園體育活動提質體系、家校協同育人體系、管理評價考核體系。積極開展“明眸健行”跑操、“輕眼課間十分鐘”等活動,切實保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間,讓每位學生掌握2項運動技能。

  目標:爭取到2022年和2030年,中小學生國家體質健康標準達標優良率分別達到50%和60%以上,總體近視率每年降低1個百分點以上,提高學生體育與健康素養。

  (六)降低考試壓力

  舉措:嚴格落實小學一年級零起點教學,設置教學適應期,做好幼小、中小銜接。嚴格控制考試次數,小學每學期組織一次期末考試,初中每學期組織期中、期末兩次考試。嚴格依據課程標準和教學基本要求確定考試內容,命題要符合素質教育導向,不得隨意增減內容、改變難度、調整進度。加強考試前期學生心理健康教育,精準實施心理咨詢和心理矯正活動。義務教育階段考試成績實行等級評價,嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績及排名。

  目標:緩解學生家長的“起跑線”焦慮,讓學生形成樂觀向上的迎考態度,切實降低考試壓力。

  (七)課后服務

  舉措:完善課后延時服務政策,擴展課后服務內容及覆蓋面,提高課后服務質量,初中主要開展午餐午休、課后輔導等服務,小學主要組織午餐午休、自主閱讀、完成作業、個別輔導、特色活動等服務。

  目標:爭取到2021年秋季實現城區學校“應開盡開”課后服務全覆蓋,中小學生三分之二以上參加課后服務。

  (八)家長協同

  舉措:學校要主動做好家長工作,定期開展家庭教育,引導家長督促學生養成正確的做作業習慣、睡眠習慣、手機使用習慣、閱讀習慣、體育鍛煉習慣,科學預防肥胖和近視。不隨意增補孩子家庭作業,不盲目報班參加校外培訓,共同減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。

  目標:家長樹立正確的教育觀念,積極參與“五項管理”。

  (九)校外培訓

  舉措:按照“問題導向、依法規范、分類施策、協同治理”的要求,加強校外培訓機構違規辦學問題治理,重點整治證照情況、安全隱患、培訓行為、收費管理、廣告宣傳等方面的問題,動態發布并及時更新校外培訓機構黑白名單。健全部門協調管理機制,明確權責分工,強化日常監管。

  目標:嚴格落實校外培訓機構結束時間不得晚于20:30,不得布置任何形式家庭作業等規定,嚴肅查處校外培訓機構違規經營行為,切實形成校外培訓機構規范管理工作的長效機制。

  三、組織保障

  組織領導:提高政治站位,充分認識實施“五項管理”的重要意義,切實加強組織領導,對標對表抓好貫徹落實。

  督導考核:把落實中小學生“五項管理”和減負措施的情況納入學校辦學質量評價、辦學行為督導、教師考核等工作內容,列入綜合督政、專項督導和中小學責任督學掛牌督導重點,并納入地方政府年度履職評價考核內容,并按照國務院教育督導委員會辦公室《關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知》(國教督辦函〔2021〕32號)精神,于2021年確保“五項管理”督導所有中小學校全覆蓋。

  動態監測:要充分利用現代信息技術手段,對開展學校落實“五項管理”和減負措施的情況進行動態監測,定期發布監測結果。同時加大政策宣傳力度,引導社會參與“五項管理”,共同促進學生身心健康發展。

  廈門市“五項管理”監督舉報平臺:立博app網站(http://womenintechdemoday.com)“政民互動”版塊“投訴信訪”欄目;舉報電話0592-2135593。

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